衡水市公共交通總公司

“微腐敗”專項(xiàng)整治實(shí)施方案 

為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，按照省、市、局《基層“微腐敗”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、層層壓實(shí)責(zé)任，推動總公司黨總支切實(shí)負(fù)起黨要管黨政治責(zé)任，結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)、涉黑涉惡、組織渙散等突出問題，集中開展“微腐敗”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，提升人民群眾的獲得感和滿意度，使黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)明顯向善向好，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。總公司黨總支履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施，集中查處不正之風(fēng)和腐敗問題，積極推進(jìn)黨總支建設(shè)。

（二）堅(jiān)持依靠群眾。貫徹落實(shí)群眾路線，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，調(diào)動群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見和建議，從群眾反映最突出、最關(guān)心的問題抓起，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

（三）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)、黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)黨中央重大決策部署在黨組織不折不扣落實(shí)，使黨總支和黨員干部不斷增強(qiáng)政策意識、法紀(jì)意識和自律意識，嚴(yán)格依規(guī)依法辦事。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼制。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，把加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、寬嚴(yán)相濟(jì)，把自查從輕、被查從嚴(yán)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”、綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理問題線索貫穿始終；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，增強(qiáng)黨組織整體功能。

三、整治重點(diǎn)

1、作風(fēng)不實(shí)問題。重點(diǎn)整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。

2、濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)整治辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。

3、黨組織軟弱渙散問題。重點(diǎn)整治黨組織發(fā)揮作用不明顯，組織建設(shè)流于形式等問題。

四、方法措施

（一）提高思想認(rèn)識。通過動員部署、學(xué)習(xí)討論、開設(shè)專欄等形式，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，使黨總支和廣大黨員干部充分認(rèn)識到，開展專項(xiàng)整治是壓實(shí)黨要管黨政治責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要，是全面建成小康社會、建設(shè)美麗衡水的有力保障，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的思想自覺和行動自覺。

（二）開展自查自糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，通過專題組織生活會、談心交流、談話函詢等形式，運(yùn)用黨內(nèi)政治生活解決存在的問題。組織引導(dǎo)黨員干部采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找自身存在的問題，正視問題、把握機(jī)會，主動整改。要列出問題清單，制定整改措施，逐一整改落實(shí)。對于主動查找和糾正問題的，依紀(jì)依法從輕、減輕或免于處理；對于消極應(yīng)付、拒不糾正的要從嚴(yán)、從重處理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對于履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位，專項(xiàng)整治工作組織不力、走過場的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對于監(jiān)管不力導(dǎo)致問題頻發(fā)、多發(fā)的，嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任；既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)經(jīng)常性教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識、政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部自覺做到“四講四有”踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。各部門要履行政治責(zé)任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯(cuò)誤的同志，以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯(cuò)，及時(shí)回歸到正確軌道上來。

（四）健全長效機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)長效，堅(jiān)持糾建并舉，針對黨組織渙散問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。針對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動源頭治理。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分為四個(gè)階段：

第一階段：動員部署（5月初）。召開動員部署會議，聚焦突出問題，印發(fā)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。

第二階段：自查自糾（5月-6月）。采取召開黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會、開展談心談話活動，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員干部自查自糾。自查自糾結(jié)束一周后，形成專題報(bào)告，由部門負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。

第三階段：集中整治（7月-9月）。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四階段：總結(jié)提高（10月-11月）。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在的問題隱患，進(jìn)一步整改落實(shí)、完善制度，鞏固整治成果，健全長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）精心組織推動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得成效；落實(shí)主體責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自謀劃、親自推動。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把專項(xiàng)整治工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、弘揚(yáng)“趕考”精神以及深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、加強(qiáng)黨組織建設(shè)等深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)、相互提高。培樹先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)勤廉為民、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)分管部門出實(shí)招、干實(shí)事，提高加強(qiáng)教育管理和解決自身問題的能力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)落實(shí)責(zé)任、自查自糾、問題查處、責(zé)任追究的督促檢查，特別是對群眾反映問題較多而自查發(fā)現(xiàn)問題較少和零報(bào)告的，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，把組織開展專項(xiàng)整治情況作為年度述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度考核的重要內(nèi)容。